Ευρήματα κόλαφος περιλαμβάνει η Ειδική Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας αναφορικά με το έργο της ανάπτυξης νέου Τραπεζικού Πληροφοριακού Συστήματος στον Οργανισμό Χρηματοδοτήσεως Στέγης (ΟΧΣ). Σύμφωνα με τα ευρήματα της έκθεσης, το εν λόγω έργο, με βάση τις πρόνοιες της σύμβασης έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί τον Ιανουάριο του 2021, ωστόσο, δεν υλοποιήθηκε ποτέ, παρά το ότι είχαν καταβληθεί σημαντικά ποσά στον ανάδοχο.
Ο έλεγχος που πραγματοποίησε η Ελεγκτική Υπηρεσία αφορούσε την υλοποίηση της σύμβασης HFC 01/2018 για εγκατάσταση νέου Τραπεζικού Πληροφοριακού Σύστηματος (ΠΣ) στον Οργανισμό Χρηματοδοτήσεως Στέγης (ΟΧΣ), σε αντικατάσταση του υφιστάμενου ΠΣ του. Όπως διαπιστώθηκε η υλοποίηση νέου ΠΣ δεν επιτεύχθηκε τελικά με αποτέλεσμα ο ΟΧΣ να υποστεί, πέραν όλων άλλων, οικονομική ζημιά ύψους περίπου €3,55εκ.
Σημειώνεται ότι η συγκεκριμένη σύμβαση συνολικής αξίας €10.245.800, υπογράφτηκε τον Ιανουάριο 2019 με διάρκεια εκτέλεσης δύο έτη, (μέχρι τον Ιανουάριο 2021 για την υλοποίηση του έργου) και 6+3 έτη λειτουργία και συντήρηση του.
Σύμφωνα με τα ευρήματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, οι προσπάθειες αντικατάστασης του υπεργολάβου που είχε αναλάβει το έργο απέτυχαν και αντί αυτού ο ΟΧΔ 2 χρόνια και 9 μήνες μετά την προβλεπόμενη ημερομηνία παράδοσης του έργου… απέστειλε στον ανάδοχο προειδοποιητική επιστολή τερματισμού της σύμβασης.
Στη συνέχεια, το ΔΣ του Οργανισμού υιοθέτησε σχετική πρόταση του αναδόχου για τροποποίηση της υφιστάμενης σύμβασης. Τον Δεκέμβριο 2024 ο ΟΧΣ υπέβαλε, εκ των υστέρων, αίτημα στην Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων (ΚΕΑΑ), για παραμονή του αναδόχου ο οποίος θα αναλάμβανε μόνο την αξιοποίηση του εξοπλισμού και των περιφερειακών συστημάτων και υπηρεσιών. Η ΚΕΑΑ ενέκρινε την τροποποίηση της σύμβασης.
3,5 εκατ. ευρώ πετάχτηκαν στο «τρύπιο καλάθι» των δημοσίων συμβάσεων
Μέχρι τον Δεκέμβριο 2024, τα ποσά που είχαν καταβληθεί στον ανάδοχο για εργασία που είχε εκτελεστεί ανήλθαν στα €3,45 εκατ. από τα €5,38 εκατ. που ήταν η αξία της σύμβασης. Επιπλέον η μη υλοποίηση της σύμβασης οδήγησε τον ΟΧΣ τον Δεκέμβριο 2023 να αιτηθεί και να λάβει έγκριση από την ΚΕΑΑ για παράταση της συμφωνίας με την ΚΕΔΙΠΕΣ για υπηρεσίες μηχανογράφησης , με επιπρόσθετο κόστος τουλάχιστον €1,94εκ. για ακόμη δύο έτη, 2024-2025 (μέχρι τον Δεκέμβριο 2025).
Η Έκθεση αποδίδει την αποτυχία σε σοβαρά προβλήματα στην απόδοση του υπεργολάβου, αλλά και σε διοικητικά κενά του ΟΧΣ, όπως η μη πλήρης συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου και η απουσία Γενικού Διευθυντή για μεγάλο χρονικό διάστημα. Οι καθυστερήσεις αυτές, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, επηρέασαν καθοριστικά τη δυνατότητα έγκαιρης λήψης αποφάσεων για την ορθή διαχείριση της σύμβασης.
Παράλληλα, η Ελεγκτική Υπηρεσία χαρακτηρίζει αντικανονική την τροποποίηση της σύμβασης που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2024, καθώς –όπως επισημαίνεται– αλλοίωσε ουσιωδώς το αρχικό αντικείμενο του έργου, κατά παράβαση της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων. Αντί της υλοποίησης νέου πληροφοριακού συστήματος, η σύμβαση περιορίστηκε στην αξιοποίηση εξοπλισμού και περιφερειακών συστημάτων, επιλογή που, κατά την Έκθεση, δεν ήταν σύννομη.
Η Έκθεση καταπέλτης, αναδεικνύει επίσης ότι ο μη τερματισμός της σύμβασης στέρησε από τον ΟΧΣ τη δυνατότητα κατάσχεσης της εγγυητικής πιστής εκτέλεσης ύψους €452.350, ενώ καταγράφονται και παραλείψεις στη λήψη των απαιτούμενων εγκρίσεων από την Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων.
Τέλος, ο Γενικός Ελεγκτής τονίζει ότι το ζήτημα δεν είναι απλώς τεχνικό ή συμβατικό, αλλά στρατηγικής σημασίας, καθώς τα τραπεζικά πληροφοριακά συστήματα αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της λειτουργίας ενός πιστωτικού ιδρύματος και επηρεάζουν άμεσα τη βιωσιμότητα και τον ρόλο του ΟΧΣ στην άσκηση στεγαστικής πολιτικής.
Το πλήρες κείμενο της έκθεσης είναι διαθέσιμο εδώ.
